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云南产业转型升级加速

2017年4月6日 发表评论 阅读评论

  日前,云南省统计局公布的数据显示,上半年云南地区生产总值同比增长8.4%,增速比一季度提高0.7个百分点,比全国高1个百分点。而今年一季度,云南多个经济指标增速与去年同期相比回落,生产总值同比增长7.7%,增速比去年同期回落4.9个百分点。

  小幅回升

  中国经济时报记者注意到,针对经济下行压力加大,实体经济面临诸多困难等问题,云南及时出台了稳增长16条措施,尤其是5月—6月,一大批重点产业、项目集中开工,到处都是一片忙碌景象。

  云南省统计局局长姚堂文分析说,从上半年的主要经济指标看,工业、投资、消费、金融及进出口等指标增速较1月—5月和一季度均有所回升,但市场需求回暖信号不明显,工业增长动力依然偏弱,房地产市场销售压力加大,经济趋稳回升势头仍需进一步巩固夯实。

  云南经济显现企稳回升信号。公布的数据显示,云南上半年同比增长8.4%,增速比一季度提高0.7个百分点。其中,一、二产业增速比一季度均有不同程度提高,尤其是工业和建筑业都小幅增长。同时,第三产业增长7.7%,增速比一季度回落0.3个百分点。

  工业发展状况是判断云南经济企稳回升的一个重要参考指标,从上半年的数据看,云南工业生产已经连续4个月回升,其中5月和6月当月同比分别增长10.1%和10.0%,连续两个月保持两位数增长,行业回升面接近六成。

  值得关注的是云南工业经济效益表现不尽如人意。1月—5月,规模以上工业企业实现主营业务收入同比增长7.0%,比一季度回升2.7个百分点。实现利税总额同比增长1.5%,增幅比一季度回升1.4个百分点,但实现利润同比下降4.4%,降幅比一季度扩大1.1个百分点。

  云南经济增长在较长时期内仍然依靠投资拉动。据记者了解,5月份以来,云南省针对今年前4个月投资增速持续下滑的局面,采取了重大项目现场审批、集中开工等重大举措已取得明显成效。目前,已经扭转了固定资产投资增速下滑势头。

  转型升级刻不容缓

  经过多年观察了解,一个直观的印象是云南经济资源型特征比较突出,并没有实现资源大省向经济强省转型。在7月初,云南省政府系统研究室工作会议上,云南省政府研究室产业发展处处长聂元飞分析说,周期性和结构性原因交织使云南工业结构调整缓慢,云南工业转型升级刻不容缓。

  云南的资源禀赋与产业规模、经济总量、质量并不匹配,尽管这几年,云南也提出一些发展符合云南实际特色产业的思路和措施,但效果并不显著,这也让云南稍显尴尬。

  在过去多年的采访中,记者了解到,云南一直在呼吁国家给予差别化产业政策。但令记者感到疑惑的是:云南究竟需要什么样的差别化产业政策?

  尤其是过去几年,国家淘汰落后产能政策实施,云南一些“两高一资”产业和企业相继关停,给云南经济带来一定影响。专家表示,云南工业转型升级并不是把这些“两高一资”产业和企业淘汰就完成了,而是要通过资源整合形成一批影响力、带动力强的大项目,使一批新型大企业迅速成长起来,进而带动产业转型升级。

  针对云南水能和矿产资源丰富以及区位优势突出特点,在云南电源集中地区发展清洁载能产业,充分利用“两种资源,两个市场”以及水电零排放、低电价的优势,推进多种形式的电矿结合,实现载能产业与水电产业互利互惠,使资源就地转化,延伸产业链,提高附加值。

  据记者观察了解,多重政策叠加优势已经凸显出云南在区域发展大格局中的战略地位,云南正迎来产业转型升级黄金发展机遇期。

  云南在区域大格局中的地位需要重新认识。中国面向西南开放桥头堡战略实施,沿边开放试验示范区、沿边金融综合改革创新试验区、建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、长江经济带建设以及边境经济合作区、跨境经济合作区建设等诸多开放政策叠加在一起逐步落实到位,云南在区域发展中的战略地位将逐渐凸显出来。

  云南正在成为连接印度洋与太平洋的陆上桥梁和纽带。

  云南需要深化三个层面的认识:一是国际层面,云南已建立国际区域合作机制。云南省大力推进与周边国家及其他东盟国家联系,积极参与大湄公河次区域合作,探索建立了云南—老北、云南—泰北、云南—越北等区域合作机制,有力地推动了与东盟国家的合作,并在贸易、文化、旅游等多个领域取得了实质性进展。

  云南开放合作主动融入态势明显。云南将加快发展开放型经济,提升沿边开放水平,主动融入国家丝绸之路经济带和海上丝绸之路“一带一路”战略,务实参与打造中国—东盟自由贸易区升级版,拓展大湄公河次区域经济合作,推动孟中印缅经济走廊建设。

  建设沿边金融综合改革试验区将全面提升云南对外开放和贸易投资便利化水平,推动沿边大开放实现新突破,加速云南经济国际化进程。中国—南亚博览会落户昆明,为云南连接印度洋和太平洋搭建了载体和平台。

  二是国内层面,云南积极参与依托长江经济带建设中国经济新支撑带,深化与泛珠三角、长三角、环渤海地区合作,加强省际经济协作,扩大与台港澳地区交流,进一步发挥好桥头堡建设部际联席会议和部省合作机制作用。

  三是省内层面,云南加快开放平台建设。提升南博会、昆交会、旅交会办会水平和影响力。

  云南充分利用好多种政策叠加以及自身良好的资源禀赋优势,加速产业转型升级,进而推动云南从资源大省向经济强省华丽转身。

(责任编辑:DF126)

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